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    業內人士稱我國自動消防水炮模式優于消防員職業化

    作者: 山東國泰科技有限公司?????? 時間:2015-01-01 來源:山東國泰科技有限公司?????? 點擊:
    摘要:消防官兵的嚴重傷亡,成為天津“8·12”爆炸事故的最大焦點之一。在討論如何減少救火時消防人員的傷亡時,消防員自動消防水炮職業化的建議也成為輿論焦點。但業內人士認為,我國...

      消防官兵的嚴重傷亡,成為天津“8·12”爆炸事故的最大焦點之一。在討論如何減少救火時消防人員的傷亡時,消防員自動消防水炮職業化的建議也成為輿論焦點。但業內人士認為,我國目前采取的現役消防部隊與專職消防隊并存的模式,要比消防員職業化的模式更加合理。
      截至8月17日9時,天津濱海新區危險品倉庫爆炸事件已致114人遇難,其中確認身份的遇難消防員39人,失聯消防員64人。兩數字相加,超過2005年至2014年我國消防員死亡數量總和。公安部消防局副局長、總工程師杜蘭萍稱:“這是新中國以來消防官兵傷亡最為慘重的事件?!?

      消防官兵的嚴重傷亡,成為天津“8·12”爆炸事故的最大焦點之一。在討論如何減少救火時消防人員的傷亡時,消防員職業化的建議也成為輿論焦點。

      中 國社會福利基金會藍豹救援隊隊員周寅在接受法治周末記者采訪時介紹,我國目前采取的現役消防部隊與專職消防隊并存的模式,要比消防員職業化的模式更加合 理。在當前模式下,由消防部門指導專職消防隊的業務開展,能發揮專職隊的屬地優勢與消防隊的專業優勢,既能及時處置小型災情,又能在大災大難來臨時,在統 一領導下形成一支有組織有紀律的強力救援力量。

      “消防職業化的目的在于提高效率與減少傷亡。就我們平時的經驗來看,許多火災其實是人們疏于防火造成的,如亂拉亂接電線、亂扔煙頭、疏于管理等。我認為,消防效果更好的無疑是‘防’而非‘消’,這樣才能事半功倍?!敝芤鷮τ浾哒f。

      “損失降到最低的必然選擇”

      隨著救援的深入,消防官兵遇難的數字也在逐漸上升。由于距離爆炸物距離過近,很多參與到滅火的救援人員,沒能躲過接連而來的兩次爆炸。

      “受傷最重的是消防官兵?!碧旖蚴刑┻_醫院腎內科醫生李青說,送來的部分消防官兵全身燒焦、血肉模糊,“要不是身上殘留的消防制服,根本看不出是消防隊員”。個別消防隊員送來時,已沒有生命體征。

      有輿論將質疑的矛頭指向了指揮不當,認為在不清楚危險品的情況下,盲目進入是導致此次悲劇的主要原因。

      對于救援處置程序是否存在失當之處的疑問,13日下午4時左右,身處救援指揮一線的公安部消防局宣傳處副處長雷進德對媒體表示,處置?;锘馂挠幸徽卓茖W程序,天津爆炸事故的現場處置程序“肯定是科學的”。

      周 寅在接受法治周末記者采訪時分析,在討論“消防隊該不該進場”這個話題時,首先應當了解整個流程:群眾報警——指揮中心接警——根據報警情況調派轄區中隊 趕赴現場——中隊到場后對災情進行評估,向指揮中心匯報是否要求增援,并組織滅火——指揮中心收到要求后,調派相應增援力量趕赴現場,全勤指揮部到達現場 指揮。

      “第一次接警是火警,那么消防隊自動消防水炮進場理所應當,快速處置災情,避免災情擴大,是消防工作的基本原則?!敝芤f。

      事實上,對于危險品的情況,消防人員起初并不知情。

      一位第二批到達現場的消防隊員在接受媒體采訪時稱,最初接警的時候,只知道是集裝箱著火,到現場用消防水炮滅了2到5分鐘之后,領導感覺到情況越來越不對,就讓大家往后撤,但就在這時,爆炸發生了?!拔覀兊浆F場,從開始滅火,到發生爆炸,一共不到半個小時的時間?!?

      周寅認為,火災發生地點距離最近的居民區僅數百米,如果不在第一時間撲救,后果不堪設想。當時擺在消防員面前有兩個選擇:進場滅火,可能會爆炸,消防員會傷亡;不進場任其燃燒,肯定會爆炸,還會危及周邊群眾安全。作為指揮員,第一時間把災害事故損失降到最低是必然選擇。

      “當時就想把火滅掉,沒想那么多,現場還有很多群眾?!币幻麉⑴c天津濱海新區爆炸事故滅火撲救受傷的消防隊員事后對記者說。

      消防員職業化探索并不順暢

      與犧牲數字一樣刺眼的是年齡。在此次爆炸事故遇難的消防隊員中,最小的只有18歲。在梳理以往的資料時也不難發現,“年輕”幾乎成為犧牲的消防戰士的關鍵詞。據2013年《人民公安》公開數據,2006年以來,全國犧牲的消防官兵平均年齡24歲,最小僅為18歲。

      過多的傷亡和過低的年齡,在天津瑞海國際倉庫爆炸事件中再次被關注。消防員職業化的話題,也再次被提及。

      今年3月, 出席全國政協十二屆三次會議的各民主黨派、政協委員提交的提案中,多份提案對消防員職業化建設給予了關注。農工民主黨的《關于推行消防員職業化的提案》、 九三學社中央的《關于加快推進消防隊伍職業化建設的提案》、全國政協委員鐘杰的《關于盡快建立職業化、專業化、科學化消防隊伍的提案》都呼吁加強消防員職業化建設。

      周寅認為,要談消防員自動消防水炮職業化,需要先了解兩個問題:我國的消防體制和消防員職業化的目的。

      在我國的消防體系中,消防力量包括武警消防部隊、地方政府專職消防隊和企事業單位專職消防隊。

      在周寅看來,職業制消防員并不能保證有著消防部隊那樣的紀律性,即使收入再高,也很難有人去選擇從事消防工作,特別是在面對滅火、搶險救援這樣直接沖在一線的高危情況時,這樣會大大降低搶險救援的能力。

      “救 火是高風險性工作,執行軍事條令的現役制消防部隊肯定更具執行力?!眹倚姓W院教授汪玉凱認為,除了戰斗力較弱,在制度上,也有需要考慮的問題?,F役制 消防員費用由國防經費承擔,而專職消防員、合同制消防員所產生的費用則需要地方政府承擔,如何調動地方政府積極性,保證充足經費,需要制度設計。

      在現實中,消防員職業化的探索也并不順暢。

      早在1984年,深圳就探索消防員職業化改革。但沒過多久,職業化的“后遺癥”就出現。因為消防員歸入公務員編制,地方財政每年至少要支出一億元,財政壓力加大。同時,公務員消防員不像現役制消防員那樣退伍轉業,導致人員更新困難,年齡結構老化嚴重。

      據媒體報道,更為難堪的是,深圳發生火災時,當地公安編制的消防隊員們畏縮不前,而緊急從外地調來的公安現役支隊士兵卻像打仗一般冒死突擊。


      2008年7月,深圳公安消防支隊終于下定決心,重新引進現役官兵參與深圳消防工作。2009年,深圳再次改革消防制度,首創“消”“防”分離,保留公務員編制的消防民警,負責消防監督管理,消防官兵負責滅火救援工作。

      “我認為,消防員職業化未必比現在的模式更合理。由消防部門指導其業務開展,能發揮專職隊的屬地優勢與消防隊的專業優勢,既能及時處置小型災情,又能在大災大難來臨時,在統一領導下形成一支有組織有紀律的強力救援力量?!敝芤f。

      在周寅看來,消防員職業化的目的是提高效率與減少傷亡,要做到這一點,效果更好的是“防”而非“消”。

      “許多火災其實是人們疏于防火造成的,如亂拉亂接電線、亂扔煙頭、疏于管理等,但往往出事之后,滅火的責任被夸大,這樣的做法有點本末倒置。我認為,消防效果更好的無疑是‘防’而非‘消’,這樣才能事半功倍?!敝芤f。


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